全国数据资产政策法规汇编：推动数据要素市场发展，赋能数字经济
2024年08月27日⏰星期二🗓农历七月廿四
本文由AI分析解读，AI提示词见文末
近日，北京瀛和律师事务所科技与数字经济法律团队整理发布了《全国数据资产政策法规汇编》，涵盖了国家及地方层面的多项重要政策和法规，对推动数据要素市场发展、赋能数字经济具有重要意义。
一、国家层面
1. 总体要求
- 国务院“十四五”数字经济发展规划：到2025年，数据要素市场体系初步建立，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，明确了数据要素市场建设等重点任务。
- 中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见：以维护国家数据安全、保护个人信息和商业秘密为前提，构建数据基础制度，促进数据要素高效流通使用。
- 数字中国建设整体布局规划：强调要夯实数字中国建设基础，全面赋能经济社会发展，强化数字中国关键能力，优化数字化发展环境。
2. 数据要素
- “数据要素×”三年行动计划：到2026年底，数据要素应用广度和深度大幅拓展，在经济发展领域数据要素乘数效应得到显现。
- 工业领域数据安全能力提升实施方案：以构建完善工业领域数据安全保障体系为主线，推动工业高质量发展。
- 关于加强行政事业单位数据资产管理的通知：明确了行政事业单位数据资产管理的责任和要求，加强数据资产管理制度和机制的探索和创新。
- 中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定：提出要完善要素市场制度和规则，构建城乡统一的建设用地市场，培育全国一体化技术和数据市场等。
3. 数据资产
- 财政部：企业数据资源相关会计处理暂行规定：规范了企业数据资源相关会计处理，明确了适用范围、会计处理原则等。
- 财政部：关于加强数据资产管理的指导意见：构建“市场主导、政府引导、多方共建”的数据资产治理模式，促进数据资产合规高效流通使用。
- 国资委：关于优化中央企业资产评估管理有关事项的通知：加强重大资产评估项目管理，进一步优化资产评估和估值事项。
- 中国资产评估协会：数据资产评估指导意见：规范数据资产评估行为，保护相关权益，推动数据资产价值实现。
4. 数据跨境
- 促进和规范数据跨境流动规定：对数据出境安全评估、个人信息出境标准合同等数据出境制度的施行进行了规定，保障数据安全，促进数据有序跨境流动。
二、地方层面
1. 北京市
- 北京市数字经济促进条例：加强数字基础设施建设，培育数据要素市场，推进数字产业化和产业数字化，完善数字经济治理。
- 北京市数字经济全产业链开放发展行动方案：以激活数据价值为引擎，推动数据要素市场化配置改革，打造数据要素配置枢纽高地。
- 2023年北京市高精尖产业发展资金实施指南（第三批）：对企业在北京国际大数据交易所进行数据资产登记、开展数据交易等给予资金支持。
- 关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见：提出要率先落实数据产权和收益分配制度，推动数据资产价值实现等。
- 北京市企业数据知识产权工作指引（试行）：规范企业数据知识产权工作，保护数据持有者、处理者等的合法权益。
- 北京市数据知识产权登记管理办法（试行）：明确了数据知识产权登记的对象、原则、程序等内容。
2. 天津市
- 数据资产登记、存证、确权业务标准 T/TJIFA003 - 2022：规定了数据资产登记、存证、确权的标准应用范围、原则和应用规范等。
- 天津市数据知识产权登记管理办法（试行）：规范数据知识产权登记工作，加强保护，促进创新开发利用。
3. 上海市
- 上海市数据条例：保护数据权益，规范数据处理活动，促进数据依法有序自由流动，推动数字经济发展。
- 上海市数据交易场所管理实施暂行办法：加强数据交易场所的管理，规范交易活动，防范风险。
- 立足数字经济新赛道推动数据要素产业创新发展行动方案（2023 - 2025年）：推动数据要素产业发展，打造数据要素配置枢纽节点和创新高地。
- 上海市国资委关于印发《上海市国有企业数据资产评估管理工作指引（试行）》的通知：规范本市国有企业数据资产的评估管理工作。
- 关于进一步加强本市数据资产管理的通知：提高站位，积极探索数据资产全过程管理，夯实责任，防控风险。
4. 重庆市
- 重庆市数据条例：规范数据处理，保障数据安全，培育数据要素市场，推动数字经济发展。
- 重庆市数字经济“十四五”发展规划（2021 - 2025年）：将重庆打造为全国领先的数字经济创新发展试验区和全球数字经济创新发展高地。
这些政策法规的出台和实施，将有助于充分发挥数据要素价值，推动数字经济发展，为经济社会数字化转型提供有力支撑。
AI解读
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报告原文
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